Centrum Analiz Ekonomicznych

Drugi Raport Przedwyborczy CenEA przedstawia szczegółową analizę deklaracji przedwyborczych składanych przez najważniejsze ugrupowania partyjne w wyborach parlamentarnych 2011. W Raporcie oceniono koszt proponowanych rozwiązań oraz ich konsekwencje dystrybucyjne.

W pierwszym Raporcie Przedwyborczym CenEA przedstawiono analizy wpływu zmian w systemie podatkowo-świadczeniowym w Polsce w okresie ostatnich dwóch kadencji Sejmu (2005-2011). W analizach opartych na danych z Badania Budżetów Gospodarstw Domowych (2009) wykorzystano model mikrosymulacyjny SIMPL i pokazano szczegółowe podsumowanie rozwiązań w systemie podatkowo-świadczeniowym, które weszły w życie w ciągu ostatnich sześciu lat, ich wpływ na bilans sektora finansów publicznych oraz sytuację gospodarstw domowych w podziale na grupy dochodowe i kategorie rodzin. Raport podsumowuje wpływ rozwiązań w podziale na dwie kadencje Sejmu oraz porównuje wprowadzone rozwiązania z deklaracjami przedwyborczymi z wcześniejszych wyborów.

The Polish Child Tax Credit (CTC) in operation today differs substantially in its generosity and distributional implications from the original policy proposals. While initially designed as an instrument to target low income working families, the credit was implemented as a tax credit without any upper earnings limit, and its generosity was substantially extended in autumn 2007 implying an annual cost of about 0.5% of the Polish GDP. The current design grants highest gains in absolute terms to families in the upper half of the income distribution, while proportionally gains are most significant for those in the middle of the distribution. Households with children in the bottom decile of the income distribution gain on average about 7.60PLN per month, and those in the top 40% of the distribution gain over a hundred zloty per month on average. The paper also considers effects of potential reforms of the CTC aimed at reducing its cost. The recently discussed eligibility limitation to families with three or more children, would reduce the cost of the policy by between 80% and 90%, while a simulated reduction of generosity of the credit by 50%, would save the government about 2.2bn PLN per year. The latter policy would leave the incomes of families with children in the bottom deciles largely unchanged, and it would reduce the benefits from the credit to households in the upper half of the income distribution by about 50% on average.